山东宏发：新的经济理念对经济调控的贡献

李 克 强 总 理阐述了当前中国的宏观经济政策，强调要把握好合理区间和政策框架，推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。
我国经济总体平稳，稳中有进，但面临着多年没有过的错综复杂的局面。中国当前正进入改革的“深水区”，虽然说转型升级有新的增长，但所面临的困难和风险也不少。在当前经济局势下，如何进一步推进市场化改革，充分利用市场机制来释放经济能量；如何利用积极的宏观调控政策来处理经济波动，促进经济健康可持续发展，都是令人关注的。
众所周知，在经济理论中，有所谓的“看不见的手”和“看得见的手”的不同调控方式，是任由“看不见的手”来充分发挥调节功能，依靠市场来自由调节资源？或是由政府以“看得见的手”来积极干预经济发展趋向，主动调配资源呢？这一直是经济界长时期关注的热点和争议的焦点。国际经济发展史上，这“两支手”的作用也表现出非常复杂的实际状态，反映在经济理论上，也是扑朔迷离的，如何进行宏观调空，结论并不明朗。
现在，针对中国经济运行出现的种种复杂问题，李 克 强 总 理提出了“合理区间”论，阐述了中国的经济调控政策，力图最有效地发挥“看不见的手”和“看得见的手”的互动协调的科学调控作用，既努力保证让经济在合理区间运行，着力深化改革，推进发展方式转变，调结构，释红利，同时又尽力避免经济运行滑出合理区间的“上下限”，避免使经济出现大起大落，防范严重经济危机的出现。
面对错综复杂的经济局势，面临着改革过程中的难题和风险，李 克 强总 理 强调，要有智慧和勇气，要用新视角和新思路，正确认识发展大势，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，把握好、运用好宏观政策，统筹施策，保持经济平稳运行。
当前，中国经济已步入新的发展阶段，面临着深化改革的重大机遇，必须更加注重依靠转型升级来促进发展，必须注重以调结构、促改革来释放红利。一方面，要继续用好已有的行之有效的政策措施，巩固发展成果；另一方面，要适应新形势，创新思路，运用新举措，统筹考虑，形成科学的宏观政策框架，给市场以稳定预期，为发展营造良好环境。
李 克 强 总 理强调，宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。显然，对于“上下限”之间“合理区间”的划定，既是有利于科学合理实施调控政策的实际措施，同时也是经济调控政策和经济改革经验的理论总结，是具有创新意义的经济学新观点。
显然，划出经济运行“上下限”之间的“合理区间”，以“稳 增长、保 就业”作为“下限”的临界线；以“防通 胀 ”作为“上限”的临界线。强调在“合理区间”内要以转变经济发展方式为主线，以调结构为着力点，着力推进改 革；当经济运行逼近“上下限”时，要侧重稳增长，防 通 胀，保经济运行安全，防范出现大风险。既要研究战略和规律，又要捕捉苗头和倾向；既不以一时指标变化而改变政策取向，又不让经济运行出现大起大落；既要稳当前，又要利长远；既要增强经济增长，又要不断改变民生，促经济长期持续健康发展。这就是“克 强 经济学”关于“合理区间”论的主要内容。