改进稳定风险评估工作的对策建议
(一)强化领导、逗硬考核。只有各级领导认识到位,重视到位,才能保证社会稳定风险评估工作安排部署到位,组织领导到位。一是给各级领导严格明责。二是提高目标考核“权重”。加大稳定风险评估工作在各级党政年度工作目标任务考核份量、权重,提高考核分值,设立硬指标,明确硬任务。一级考 核一级,一级对一级负责,逗硬考核。三是严格责任追究。对贯彻落实稳定风险评估机制不力、酿成重大不稳定问题和事件的,视情况严格问责。发生300人以上 群体性事件或辖区群众到市、赴省50人以上、进京6人以上集体上访等情况的,辖区或部门党政主要负责人要向县委、县政府作专题述职及书面检查;凡发生重大 群体性事件的,实行一票否决,取消责任部门、乡(镇)和主要领导当年评优、评先资格;发生重大不稳定事件造成严重后果的,责任领导必须引咎辞职;对构成违 纪的,按规定给予党纪、政纪处分;对玩忽职守、涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
(二)创新机制、理顺管理。一是设立风险评估领导机构。成立社会稳定风险评估工作领导小组,具体负责全县社会稳定风险评估工作的组织、指挥、协调、监 督、考核和落实。各乡镇和县级重点部门相应成立领导小组,具体负责辖区内和部门内稳定风险评估工作组织和实施,确保评估工作从上至下有强有力的组织保障。 二是出台配套措施。其一,在重大项目申报时必须要事前开展稳定风险评估,编报稳定风险评估报告,由主管项目工作发改部门负责把关落实。其二,重大招商引资 决定前必须要有稳定风险评估报告,由主管招商引资部门负责把关落实。同时上级明确要求对某重大事项实施稳定风险评估的必须开展评估。
(三)开展培训、提升素质。稳定风险评估工作人员业务熟练程度、评估报告质量高低直接影响到评估审查、评估结论下达的有效性和准确性。
(四)科学决策、规避风险。稳定风险评估的目的就是为重大事项是否实施提供决策依据,预测风险,增添措施,提前规避防范,清除“路障”, 营造重大事项顺 利实施稳定环境。
(五)多管齐下、强化监督。一是由党委、政府目督办、党委维稳办等部门,通力合作,督促重大事项责任部门及时研究制定评估对象的维稳措施,防患于未然。二 是纪检监察机关通过了解社会稳定风险评估机制的落实情况,人大、政协通过了解社会各方面对重大事项涉稳问题的反映,维稳、信访部门通过工作渠道了解涉稳信息,新闻媒体通过接触群众了解社情民意,对重大事项社会稳定风险评估化解工作实施全程监督,并及时向重大事项责任部门反馈情况、提示稳定风险,提出调控风 险的对策建议。
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