在稳评与稳管的理论研究和实践总结的基础上,社会稳定风险评估机制亟待建立健全。理想的社会稳定风险评估机制,是指系统应用风险评估的科学方法,全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险,客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力,科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响,提前预设风险防范和矛盾化解的措施,进而确定该待评事项的当前风险等级,并形成循环。
在我国的转型期,社会稳定风险评估机制的建立健全,虽任重道远,但意义重大,是在民主法治社会实施善治(Good Government)的先决条件。
一社会稳定风险源的持续变动,要求稳评和稳管的配套和升级;
二社会稳定风险评估范围的"应评尽评"原则,将从管理方设"重大"标准,转为民众设"利益相关"标准,评估的覆盖范围将大幅度扩大;
三社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理结合,以评促管、边管边评、先管后评等方式将予实施,稳评将从立项前的一个环节,转变为持续全部过程的管理活动;
四规范化的社会稳定风险评估,技术上引入了国际上先进的风险管理标准,究其实质是最大范围地识别潜在问题,最大程度地分析社会风险,最为谨慎地确定风险等级,最大力度地防范社会问题,最大诚意地调处矛盾纠纷;
五社会稳定风险评估与管理,目前虽是"先评估后立项"的形式要件,但却是当前最为符合社会服务管理"民本"要求的管理要件,在抵御"风险社会"的同时也将有力推动"民本善治"的到来。
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