开展社会稳定风险评估/评审简易流程
对可能影响社会稳定的项目进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告,协助组织专家评审,提出有效措施,达到规避社会风险。
【工作方法和要求】
为做好项目社会稳定风险评估工作,首先进行项目所涉风险详尽调查,调查方式主要以实地走访、发布公告或召开座谈会的形式为主,对项目主要负责人、与有经济关系的业主进行个别访谈或召开座谈会等多种方式,协调各方的立场,配合完成项目建设工作;此外,对项目周边情况进行实地走访,考察项目建设、未来规划是否适合周边情况,是否会对其他群众造成重大影响。
其次,在调研工作完成后,社会稳定风险评估工作组将组织人员完成对搜集资料的归纳、整理,进行风险识别,识别出项目实施可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件,识别影响拟实施项目总体目标实现的各种社会稳定风险因素,同时识别出主要的、关键的风险因素,针对调研中发现的问题,得到的反馈形成调研报告。
再次,根据调研报告中总结的情况、发现的问题,我公司将组织专业人员开始社会稳定风险评估报告的撰写工作。
最后,社会稳定风险评估报告初稿将提交专家评审和政府审批,根据专家和政府审批反馈的指导意见,领导能力将对报告进行修改,直到完全满足使用的要求为止。
【拟征询意见对象及方法】
为做好项目社会稳定风险评估工作,首先进行项目所涉风险详尽调查,调查方式主要以实地走访、发布公告或召开座谈会的形式为主,对项目主要负责人、与有经济关系的业主进行个别访谈或召开座谈会等多种方式,协调各方的立场,配合完成项目建设工作;此外,对项目周边情况进行实地走访,考察项目建设、未来规划是否适合周边情况,是否会对其他群众造成重大影响。
其次,在调研工作完成后,社会稳定风险评估工作组将组织人员完成对搜集资料的归纳、整理,进行风险识别,识别出项目实施可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件,识别影响拟实施项目总体目标实现的各种社会稳定风险因素,同时识别出主要的、关键的风险因素,针对调研中发现的问题,得到的反馈形成调研报告。
再次,根据调研报告中总结的情况、发现的问题,我公司将组织专业人员开始社会稳定风险评估报告的撰写工作。
最后,社会稳定风险评估报告初稿将提交专家评审和政府审批,根据专家和政府审批反馈的指导意见,领导能力将对报告进行修改,直到完全满足使用的要求为止。
【开展社会稳定风险评估所需资料】
1.项目建议书及其批准文件;
2.可研报告或申请报告;
3.初步设计;
4.土地规划文件;
5.选址意见书、土地证;
6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案;
7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见;
8.环境影响公众参与与诉求资料。
【社会稳定风险评估报告的主要内容】
(一)社会稳定风险评价报告(分析篇章)主要内容第一章 编制依据
1.1项目基本情况
1.2相关法律法规、政策文件和标准规范
1.3地方社会稳定风险评估相关文件
1.4国家、地方相关区域规划
1.5社会稳定性风险分析过程和方法
第二章 风险调查
2.1社会稳定风险调查内容
2.2调查范围与对象
2.3调查方式和方法
2.4环境影响分析
2.5公众参与情况
2.6调查结果分析
第三章 风险识别
3.1风险识别原则
3.2利益相关者识别
3.3风险因素分析
3.4主要风险因素
第四章 风险估计
4.1风险估计原则
4.2单因素风险分析
4.3风险估计
4.4综合评价结论
第五章 风险防范和化解措施
5.1风险防范化解措施选取原则
5.2风险防范化解对策
5.3风险防范化解措施
5.4风险防范化解责任落实
第六章 风险等级
6.1项目风险程度
6.2项目风险等级
6.3结论
第七章 风险分析结论
7.1主要风险因素
7.2主要的风险防范、化解措施
7.3风险等级
7.4落实风险防范、化解措施的有关建议
7.5社会稳定风险应急预案
(二)社会稳定风险评估报告主要内容
1.基本情况
1.1 项目概况
1.1.1 项目单位
1.1.2 拟建地点
1.1.3 建设的必要性
1.1.4 建设方案
1.1.5 建设期
1.1.6 主要经济技术指标
1.1.7 环境影响
1.1.8 资源利用
1.1.9 征地搬迁及移民安置
1.1.10 社会环境概况
1.1.11 投资及资金筹措等内容
1.2 评估依据
1.3 评估主体
1.4 评估过程及方法
1.4.1 评估概要
1.4.2 具体工作流程
1.4.3 调查方法
2.评估内容
2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况
2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估
2.1.2 补充风险调查情况
2.1.3 各方意见采纳情况
2.2 风险识别和估计的评估
2.2.1 风险识别评估
2.2.2 风险估计评估
2.3 风险防范和化解措施的评估
2.4 落实措施后的风险等级确定
3.评估结论
3.1 拟建项目存在的主要风险因素
3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论
3.3 拟建项目的风险等级
3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施
3.5 提出应急预案和建议
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