重大事项社会稳定风险评估是指在制定或实施涉及较大范围人民群众利益的重大决策、重大政策、重要改革、重点建设项目、重大活动等重大事项时,对可能引发集体上访或群体性事件等突出不稳定问题进行先期预测研判、先期预防化解。
重大事项社会稳定风险评估以科学发展观为指导,认真落实中央、自治区关于维护稳定的指示和工作部署,按照以人为本、依法办事、属地管理、分级负责和“谁主管,谁负责”以及“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,正确处理改革发展稳定的关系,为医药卫生改革发展营造和谐稳定的社会环境。
可行性。是否经过严谨科学的可行性论证,是否具有稳定性、连续性和严密性,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素,方案是否具体、周全,配套措施是否完备,资金投入是否能够到位。重大事项出台的时机是否成熟,是否会导致相关行业、相邻地区群众的攀比。
安全性。是否符合可持续发展的要求,对生态环境和群众健康权益有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;对可能产生环境污染、生态环境影响的项目,是否有科学的治理、环保配套措施;重大事项的制订和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定以及国际社会关注的事件。
可控性。对评估后认为存在可能引发不稳定因素和群体性事件的苗头性、倾向性问题以及影响稳定的其他隐患,是否制订相应的预防预警措施和应急处置预案;是否有化解矛盾的对策措施;是否在可控范围之内。
为从源头上防范和化解医疗卫生系统重大矛盾纠纷,维护社会稳定,提高科学民主决策的实效,为医药卫生体制改革和发展营造良好的环境,结合工作实际,制定本办法。www.gwgczx.com
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