2023年6月15日,长沙正式实施长沙城区机动车禁止鸣喇叭措施。长沙禁鸣区域扩大至“绕城高速+京港澳高速”的合围区域内。与此同时,长沙交警启动机动车在禁鸣区域鸣喇叭专项整治行动,通过“现场执法+电子抓拍”的方式查处违法鸣笛行为,违反者将被依法处以100元罚款,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。无独有偶。8月18日,湖南张家界也宣布市城区部分区域实施24小时禁止机动车鸣笛。8月29日,湖南岳阳也实施市中心城区24小时禁鸣。在此之前,北京、上海、重庆、深圳、杭州、济南、西安很早就推出了禁鸣规定,并且取得了明显成效。如西安在2019年就已发布城区范围内禁止鸣笛的通告:西安市三环路以内(含三环路)所有区域全天禁止机动车鸣笛,违者将被处罚。还有南京、广州、贵阳、武汉、福州、厦门等地也实施了禁鸣措施。
由此可见,“禁鸣战线”范围正在逐渐拉宽,越来越多的城市都已安装鸣笛抓拍设备进行违法鸣笛行为抓拍。这说明违法鸣笛行为可以通过“电子警察”进行抓拍这一观念已经逐步得到了认可,惩治噪声污染,逐渐成为共识。只是,这些城市的“禁鸣令”,没有像“网红城市”长沙这样,引起广泛的社会关注和热议。如何看待“城市禁鸣”逐渐走向普遍化、深度化其实在经济快速发展的今天,人民群众对于精神文明的追求也在逐渐上升,老百姓对于美好生活的需求促使着社会生活服务水平的变化与提升。
根据生态环境部发布《2023年中国噪声污染防治报告》,全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众投诉举报25.4万余件,其中噪声扰民问题占比59.9%,排各环境污染要素的第1位。公众对于噪声污染和扰民事件的关注度和投诉量显著提高。随着城市机动车保有量的连年攀升,机动车鸣笛带来的噪音问题日益受到关注,尤其在学校、医院、住宅区等区域。相关测试记录显示,车辆鸣笛时的音量在85分贝左右;当超过5辆车同时鸣笛时,瞬时峰值会超过120分贝;一辆大车鸣笛,更是可能高达128分贝。长期处于超过85分贝环境下,就会对人耳造成显著伤害。试想,长期以往,有可能渐渐埋下听力隐患。
“禁鸣令”的颁布是顺应城市建设发展的需要,落实贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,针对交通道路噪声污染实施的具体措施,目的在于解决人民群众关心的突出噪声污染问题,改善城市噪声环境,建设友好文明城市。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确规定噪声敏感建筑物的集中区域应当采取有效噪声控制措施。《“十四五”噪声污染防治行动计划》鼓励在禁鸣路段设置鸣笛抓拍系统设备。况且,“禁鸣令”并非简单的“一刀切”。以长沙举例来说,根据发布的通告中显示,依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十九条第二款规定,机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时鸣喇叭示意的情形除外。警车、消防车、救护车、工程救险车以及经车辆管理部门核准安装警报器并悬挂号牌的车辆,在执行紧急任务遇有交通受阻时可以使用符合规定的喇叭和警报器。目前长沙交警也一直坚持人性化执法。其实,长沙已实施城区禁鸣措施多年,并不是突然袭击。6月新的城区禁鸣举措,是在原有禁鸣范围上的扩大。尽管禁鸣多年,但长沙对鸣笛进行处罚的案例并不多。这是由于在查处驾驶人乱鸣笛时,有两大痛点问题难以解决,一是难辨鸣笛的车辆,二是取证相当困难。
世邦通信凭借其近20年的音频产品研发深耕经验,针对性研发的机动车鸣笛抓拍系统,采用领先的声呐阵列定位技术,能精准识别和定位非法鸣笛车辆,保证无论在静止、移动,或是白天、夜晚等多种状态下鸣笛抓拍准确率,并通过公安部的权威测试结果显示鸣笛声检测准确率达到99%以上。目前长沙应用的世邦鸣笛抓拍系统也已解决了以往的难点问题。“禁鸣”不是目的,而是治理城市噪声污染的手段,在于引导司机培养良好的驾驶习惯,降低交通噪音污染,推动城市交通文明进步。我们不仅是其参与者,也是受益者。城市秩序的塑造是一个不断培养和持续磨合的过程,相信最终会找到城市文明与安全驾驶的平衡支点,构建和谐有序的城市交通环境。