北京市住建委等四部门近期联合发布《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引(试行)》,首次明确旧楼加装电梯的主要环节、推进主体及受理程序,并提出“三就工作法”,即一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工。这一指引可帮助居民、政府和施工方了解具体流程、更好开展协作,为有意愿加装电梯的居民提供了一条清晰的路径,也为其他城市提供了借鉴和参考。
加装电梯可提升老旧小区的居住品质,完善住宅功能,满足民生期盼。但加装电梯也是一项复杂工程,居民意见难统一、费用出资难到位、工程监管难落实、后续保养难管理。例如在实际执行中,经常遇到低楼层坚决反对。一些低楼层居民认为其无实际使用电梯需求但却需要分担费用,还可能承受影响采光及运行噪音等后续问题,顾虑较多。《操作指引》则明确了对低层住户的补偿问题,有助于减少争议、加快工程进度。
要让《操作指引》真正发挥效用,仍需各方通力合作。业主委员会等自治组织应积极发挥作用,就结构安全设计、电梯收费标准、保养维修方式等问题,与居民充分沟通,做好答疑解惑,寻求各方利益的“最大公约数”,让旧楼装梯成为共治共享的邻里和谐工程。
在电梯安装环节可借鉴其他地区先进做法,以缩短工期、降低对居民生活影响。根据实际情况采用省时安全的安装工艺,如工厂预制、实行吊装等,减少施工噪音、空气污染和安全隐患。充分保障电梯既安得上,也用得好,让旧楼装梯提升居民幸福感。
电梯后期运维也很重要。可参考“连片托管”等运维方式,不仅有利于降低管理成本,拉动就业,还便于日常风险隐患的排查处置,全面保障电梯安全,让旧楼装梯真正成为群众满意工程。(本文来源:经济日报 作者:张倩)