安全生产重大决策社会稳定风险评估程序(一)
对涉及到第五条规定内容之一的事项,由风险评估责任主体成立专门的社会稳定风险评估小组,主管领导任组长,分管领导作为直接责任人具体负责,邀请相关部门领导、专业技术人员、法制部门人员、信访部门人员、综治维稳人员、决策所涉及群众代表和有关专家学者参加。必要时可聘请同级综治维稳部门、社会组织、专业机构和具有评估资质的评估师参加评估。
评估程序:
(一)根据重大决策事项的具体情况,制定社会稳定风险评估方案,明确责任领导、评估工作机构、时间安排、工作方法、具体措施及相关要求。
(二)通过查阅相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访等方式,就重大决策事项广泛征求意见,充分听取群众特别是利益各方的意见。必要时,可以召开有关专家学者和人大代表、政协委员及群众代表参加的听证会。
(三)对收集掌握的情况进行梳理,系统地进行定性、定量分析,并结合国家对大规模群体性事件分级标准的规定,评估出台、实施重大决策的社会稳定风险程度和可控范围,作出高风险(一级)、中风险(二级)、低风险(三级)的等级评价,提出不予实施、暂缓实施、可以实施的建议。
1、与有关法律、法规、规章和政策相冲突,可能损害群众合法权益引起群众强烈反应,存在引发重大群体性事件、个人极端事件风险的,或者大部分群众有意见、反应特别强烈,可能引发重大群体性事件、个人极端事件风险的,评定为一级,建议不予实施。
2、符合有关法律、法规、规章和政策的相关规定,决策正确,但多数群众不理解、不支持或者超出群众承受能力的,或者部分群众有意见、反应强烈,可能引发较大群体事件的,评定为二级,建议暂缓实施。
3、符合有关法律、法规、规章和政策的相关规定,决策正确,多数群众理解支持但少部分人有意见或者可能会引起少数群众上访事件等有较小风险的,或者只可能引起个别矛盾纠纷的,评定为三级,建议可以实施。
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